上海每年为留学归国人员办理落户超6000人

１９９７年，在沪工作和创业的留学人员仅１．５万人；２０１４年，在沪工作和创业的留学人员已经达到１１万余人。

近年来上海吸引了大批两院院士、国家９７３项目首席科学家，使得申城对留学归国人员的“磁场效应”愈发突出。

 筑巢吸引海归接踵回来

据市人社局统计，在沪工作和创业的留学人员已从１９９７年的１．５万人增加到目前１１万余人，数量位居全国前列。这些留学人员中，有两院院士１２１名，占全市两院院士的７０％以上；国家９７３项目首席科学家１２６人次，其中留学人员占９３％以上。入选“千人计划”海外高层次专家１０６８人。其中，中央“千人计划”专家６２６人，上海“千人计划”专家４４２人。

为了给归国人才一片创业热土，全市还建有张江、嘉定、漕河泾、科技创业、虹桥临空、莘闵、徐汇、宝山、杨浦、普陀、南汇等１１家留学人员创业园，２０１２年又建立了全国首个千人计划创业园——上海“千人计划”创业园。

优惠政策扶持海归创业

吸引“海归”人才，自然离不开贴心的优惠政策扶持。据了解，从１９９２年起，上海就不断制定出台一系列吸引海外人才来沪的政策，并在全国率先成立了留学人员工作的专门机构，为“海归”们在沪工作创业实行“零障碍”。

上海首创了“浦江人才计划”，每年出资４７５０万元，为留学人员创业提供“第一桶金”，解决其创业初期遇到的资金瓶颈问题。截至目前，“浦江人才计划”已资助２５０２人，资助总金额达到近４．５亿元。这一计划在助推创新创业方面起到了重大作用。

随着２００７年３月１日以来，新一轮“海外高层次人才集聚工程”全面推开，聚焦沪上重点产业，着力引进新时期经济社会发展急需紧缺的海外高层次人才，逐步实现人才集聚从“量”到“质”的转变。目前，新一轮集聚工程已累计集聚５万余名各类海外高层次人才。

让海归享受市民待遇

自２０１０年起，上海已连续４年入选“外籍人才眼中最有魅力的中国城市”前十名，近两年的综合指数更是排名第一。而在中央“千人计划”启动后，上海又积极做好政策落地和服务工作，及时联合多部门出台政策，解决了这些专家居留和出入境、落户、资助、社会保障、住房、税收等１６大类４０项问题。

那么，“申城磁场效应”的魔力何在？其中，申城针对越来越多的留学人员外籍子女教育、医保待遇方面的生活配套服务就堪称典范。为了提供特色教育，上海通过跨部门的合作，在上外静安外国语学校开设了“留学人员子女定点班”。这个班级招收一个小学班，一个初中班，聘用部分外教，融合中西教育优势，实行小班教学，注重中英双语素质培养，受到了留学人员的欢迎。

此外，本市为海外人才推出的《上海市居住证Ｂ证》就是一个创新，这使得“海归”能够享受市民待遇。目前，申城每年为引进的具有中国国籍的留学人员办理落户便超过６０００人。其他外籍留学人员、外国专家等，从２００２年至今共办理了７万余张。

（转自上海商报）